在市直工委党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

梁钧权

（2014年2月14日）

同志们：

按照中央和省委的统一部署，今年1月至9月，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。今天，我们召开市直机关工委党的群众路线教育实践活动动员会，传达学习全市党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对工委机关的教育实践活动进行动员和部署。市委对这次活动十分重视，成立了全市的党群众路线教育实践活动领导小组，由徐萍华书记担任组长。春节前，市教育实践办转发了省委教育实践活动领导小组《关于做好我省第二批党的群众路线教育实践活动筹备阶段各项工作的通知》。春节过后，新年上班第一天，萍华书记亲自到市委教育实践办主持召开会议，对开展好教育实践活动提出了具体要求。2月8日召开了全市教育实践活动动员大会，下发了《肇庆市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，徐萍华书记作了动员讲话。我们要认真学习、深刻领会市委的实施方案和萍华书记的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的统一部署，扎实有效地开展好教育实践活动。下面，我讲四点意见：

    一、充分认识深入开展教育实践活动的重大意义，增强开展教育实践活动的自觉性和积极性

这次在全党开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项战略决定，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强“三型”政党建设的重大部署。习近平总书记提出的“三个必然要求”，胡春华书记提出的“三个着力”，徐萍华书记联系肇庆实际强调的“四个需要”，深刻阐述了这次活动的重大意义。

第一，深入开展教育实践活动是实现市委十一届四次全会确定的奋斗目标的迫切需要。市委十一届四次全会提出了确保今年实现人均GDP超全国平均水平，大力实施“两区引领两化”战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标；对全市全面深化改革作出具体部署，制定出台了《中共肇庆市委关于贯彻落实中央和省委全面深化改革部署的实施意见》，明确提出今年15项急需推动和市级事权可以操作的改革题目。去年我市人均GDP为41479元，比全国人均低429元。发展方式粗放，发展活力和动力不足，主导产业不突出，现代服务业发展水平不高，基本公共服务水平较低，社会治理有待进一步加强，党风政风仍需进一步改进，这些都是我们亟待解决的问题。要把我市全面深化改革各项任务举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠全市广大人民群众，从群众中汲取无穷的智慧和力量。这就需要我们通过开展教育实践活动，充分调动全市各方面积极性和创造性，凝聚起推动改革发展的不竭动力，坚持实事求是，尊重科学，尊重规律，以务实的作风，脚踏实地地推动各项工作。这就要求我们必须坚持推动教育实践活动与推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症与破解改革难题相结合，使广大党员、干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领全市人民共同把我市改革蓝图变成现实。

第二，深入开展群众路线教育实践活动是推进市直机关党建工作，改进机关作风的有效载体。市直各机关单位覆盖了经济社会发展的各个领域，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，广大群众对党和政府的认识、评价主要来自机关，对党和政府的希望、期盼也主要集中于机关。徐萍华书记列举出的当前我市党员干部“四风”方面存在的各种表现，有的庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动；有的纪律松弛、自由散漫，办公时间上网聊天、玩电脑游戏、逛淘宝、炒股票；有的铺张浪费、公款旅游、公款吃喝，违规支出三公经费；个别党员干部吃喝嫖赌，道德败坏，对肇庆形象造成恶劣影响。从执法监管部门和窗口单位、服务行业来看，有的服务意识差，门难进、脸难看、事难办，有关系乱办事，没关系办事难，甚至故意刁难群众；有的滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要；有的执法不公，工作中讲关系、讲人情、讲金钱，都或多或少存在于各级党政机关中，这极大地损害了党和政府在群众中的形象和威信。加强机关建设，改进机关作风是群众的迫切期盼。机关基层党组织是党在机关中的战斗堡垒，加强机关党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对于改进机关作风，深化机关作风建设年活动都具有十分重要的保障作用。在机关认真开展群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，抓住了机关党建的重点和关键，是促进机关基层党组织加强建设、发挥作用的重要抓手。

第三，深入开展群众路线教育实践活动是加强工委自身建设，树立工委良好形象的重要契机。近年来，工委全体干部职工加强学习、规范管理、完善制度、强化服务、改进作风、加强团结、增进和谐，各项工作取得了新进展，机关建设取得了新成效，并得到市领导的肯定，在2013年度绩效考核中取得第一名的好成绩。但也要清醒地认识到，我们的工作作风、我们做群众工作的能力、我们党建工作的效果，与新形势新任务的要求相比，与群众的期盼相比，还有较大的差距。在改变机关单位党建工作与行政工作不平衡；改变机关工委活动多、重形式，工作连续性不强；改变基层党组织经费保障不足，党建活动难开展；提高党务干部素质，增强对党务干部的关爱；切实抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市的《实施意见》的贯彻落实等方面还有许多工作可以改进。开展党的群众路线教育实践活动，是我们加强自身建设的一个重要契机。我们要通过学习实践活动，切实提高对群众路线的认识水平，强化工委党员干部的政治意识、大局意识和纪律意识；认真查找并切实解决我们在“四风”方面存在的突出问题；建立健全相应的规章制度，进一步规范管理、提高效率、提升形象，促进机关工委自身建设迈上新台阶。作为市委领导市级机关党建工作的重要部门，开展群众路线教育实践活动是我们的份内工作，既要开展好自己的教育实践活动，还负有推动、指导市直各部门开展教育实践活动的职责。因此，我们一定要充分领会、深刻认识开展群众路线教育实践活动的重大意义，克服与我无关、不以为然、消极观望、无所作为等错误认识，在市直机关教育实践活动中走前头，作表率。

    二、认真借鉴第一批教育实践活动的好经验好做法，切实开展好市直工委的教育实践活动

第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是坚持从实际出发，采取了行之有效的做法。一是领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评，中央政治局常委带头建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆。各地区各部门各单位党委党组主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门请群众帮助找准、找实问题，整改措施结果及时向群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力驱动。各级党组织加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝，上紧发条，保证活动不走过场，加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效，把党委政府的各项工作落到实处，具有十分重要的作用。开展第二批教育实践活动要认真学习借鉴第一批教育实践活动的好做法好经验，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。要坚持对照以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以“补精神之钙，除‘四风’之害，去行为之垢，立为民之志”为重点，推动市直工委教育实践活动的开展，思想认识要进一步提高，作风要进一步转变，党群干群关系要进一步密切，为民务实清廉形象要进一步树立。

    三、全面准确把握各项要求，按照部署扎实开展教育实践活动

市委已经制定了这次教育实践活动的实施方案，明确了指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤。工委也结合单位实际，制定了活动方案，希望工委每一名党员都要按照活动方案的要求，积极投入到教育实践活动中来。

一要准确把握活动的总体要求和目标任务。工委机关教育实践活动要以党员为对象，以处级领导干部为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以正面教育为主，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。市直工委是市委的派出机构，肩负的职能和责任决定了党员干部尤其是领导班子成员，必须以更严的要求、更高的标准、更实的效果开展好教育实践活动。要围绕省委十一届三次全会和市委十一届四次全会的决策部署，围绕服务“三个定位，两个率先”总目标，结合机关作风建设深化年活动，加强思想教育和作风建设，努力提升党性修养、提升干事本领、提升工作标准、提升队伍形象。把服务作为根本的出发点和落脚点，研究市直机关党建工作的新途径、新方法和新举措，致力于建立和健全办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。着力解决在服务机关、服务基层、服务党员群众过程中的精神懈怠、能力不足、互相攀比、说多做少的问题，树立机关干部的良好形象，展示积极的精神风貌，为把肇庆建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供坚强有力的保障。二要准确把握活动的方法步骤。市直工委的教育实践活动从2014年2月开始，9月结束。整个教育实践活动分3个环节，一是学习教育、广泛听取意见建议，二是查摆问题、开展批评与自我批评，三是整改落实、建章立制。学习教育、广泛听取意见建议这个环节，主要是突出“照镜子”，重点是树立宗旨意识，增强群众观念。要搞好发动，组织学习，征求意见建议，创新学习方法和活动方式。结合实际开展“八个一”活动：召开一次动员会；开展一次以“做群众贴心人”为主题的“群众路线大家谈”活动；举办一期《市直机关干部讲座》，邀请专家学者作党的群众路线专题报告；开展一次专题调研，以为民务实清廉和执行中央《八项规定》为主要内容，制定专题调研方案，由工委领导带队到市直单位进行专题调研，形成调研报告；每月开展一次“党委书记接待日”活动，以市直工委班子成员轮值的形式，在每月最后一个星期五上午，联合有关单位会同市直机关党代表到基层单位接访；开展一次爱心助学活动，结合市直工委2013年启动的“育才助学公益金”项目，组织党员干部到扶贫点罗板村进行一次爱心助学活动；联系一个基层党组织，工委领导班子成员分别选取一个窗口单位的党支部作为联系点，主动参加联系点党支部的专题生活会，过一次组织生活。其中，市委组织部副部长、工委书记梁钧权挂钩联系市国土资源局，副书记黄东文、陆雄才、冯秋锦（纪工委书记）、吕贵德分别挂钩联系市交通运输局、市卫生和计划生育局、市林业局、肇庆星湖生物科技股份有限公司；在市直机关单位开展一次以“群众路线，我先实践”、“深化改革，党员争先”为主要内容的主题实践活动。查摆问题、开展批评与自我批评这个环节，主要是突出“正衣冠”和“洗洗澡”，重点是对存在的问题找得准，分析得透；民主生活会和专题组织生活会准备充分，开得成功。开展谈心活动，撰写对照检查材料，开好民主生活会，通报民主生活会情况。开好专题组织生活会。整改落实、建章立制这个环节，主要是突出“治治病”，重点是对存在问题提出解决对策，制定、落实整改方案，并集中治理一些突出问题。加强制度建设，形成加强作风建设的长效机制。活动分三个环节进行，不分阶段、不搞转段，环环相扣，相互贯通。要坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边整改，把学习教育、整改落实贯穿于全过程，力求取得实效。

    四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

    这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高，我们要以高度的政治责任感，严格按照中央、省委和市委的部署要求，紧密结合我们的工作实际，精心组织，周密安排，落实责任，切实把工委机关的教育实践活动谋划好、部署好、推动好，确保活动扎实开展，取得实效。

    1.明确责任。要落实教育实践活动责任制，成立市直机关工委党的路线教育实践活动领导机构，由市委组织部副部长、市直工委书记梁钧权任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作。在整个教育活动中，班子成员和各科室负责人要负起责任，全力以赴，精心组织，周密部署，具体抓好教育实践活动，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要把组织开展教育实践活动与做好新一年各项工作和党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

　  2、抓好落实。主要领导要加强具体指导，做到“规定动作”不走过场，“自选动作”有针对性；整个活动都要坚持领导带头，每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着，剖析解决突出问题。市直工委领导班子成员要坚持做到“八个带头”，即带头学习、带头写学习体会、带头听取群众意见、带头谈心、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评、带头研究整改措施、带头解决疑难问题。

3、做好宣传。要加强宣传引导，充分利用肇庆机关党建网站和《机关党建动态》等平台，采取丰富多彩、喜闻乐见的形式，营造良好的舆论氛围。教育实践活动领导小组及办公室要加强督促检查，确保活动不走过场。

同志们，我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，在第五督导组的指导下，切实把教育实践活动组织好、开展好，努力取得令人民群众满意的实效，以良好的作风确保今年实现人均GDP超全国平均水平，加快把肇庆建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市。